緊急緊急! 2020環保執法目錄發布! 輕則罰款! 重則關閉! 立即執行! (附文件)

    違法排污、企業超標排污如何處罰？哪些情況可以對企業采取查封、扣押等行政強制措施？日前，國務院發布了《關于生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知》，引 起業內廣泛關注。

    日前，生態環境部官方網站公布了《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》。根據國務院辦公廳印發的《關于生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知》，要扎實推進生態環境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，切實解決多頭多層重復執法問題，嚴格規范公正文明執法。

    全文如下：

生態環境部

關于印發《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》的通知

    各省、自治區、直轄市人民政府：

    根據深化黨和國家機構改革有關安排部署，為貫徹落實《國務院辦公廳關于生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知》（國辦函〔2020〕18號）要求，扎實推進生態環境保護綜合行政執法改革，經國務院同意，現將《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄(2020年版)》及說明印發給你們，請認真貫徹執行。

生態環境部

2020年3月11日

（此件社會公開）

抄送：中央編辦，國務院有關部門，各計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團。

生態環境部辦公廳2020年3月12日印發

    整理發現，《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》中重點對工業企業所涉及的：

    拒不改正違法排放污染物行為的行政處罰；

    對超標或超總量排放大氣污染物的行政處罰；

    對違法排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的行政強制；

    對重點排污單位等不公開或者不如實公開環境信息的行政處罰；

    對不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假等行為的行政處罰；

    對排污單位未申請或未依法取得排污許可證但排放污染物等行為的行政處罰；

    對排污單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的行政處罰；

    對未按規定進行環境影響評價，擅自開工建設的行政處罰；

等熱點問題進行了明確，共有248項內容。其中不少違規情形將面臨嚴厲的行政處罰，特別嚴重的將面臨強制停業、關閉。

    案例：三被告賠償860萬余元

    2020年3月26日，�？诤Ｊ路ㄔ汗�開開庭審理海南省首例海洋環保民事公益訴訟案件并當庭宣判，判令被告人賠償環境污染損害860萬余元，并在全國性媒體上公開賠禮道歉。

    2018年10月下旬起，�？谑卸啻谓拥绞忻衽e報稱，�？诿利惿掣浇�海域有運泥船傾倒建筑垃圾。執法部門通過無人機巡查，拍攝到了海上傾廢行為，并截獲了涉案運泥船。固定證據后，公益訴訟起訴人�？谑腥嗣駲z察院向�？诤Ｊ路ㄔ禾崞鹈袷鹿�益訴訟。

    為查明傾廢行為造成的具體損害，�？谑腥嗣駲z察院依法委托生態環境部華南環境科學研究所對損害數額進行了鑒定。經評估，涉案船舶傾倒入海的建筑垃圾中含有鎘、汞、鎳、鉛、砷、銅等有害有毒物質，造成生態環境損害量化計860萬余元。

    �？诤Ｊ路ㄔ航泴徖聿槊�，2018年6月，就�？诤愦竺利惿稠椖績傻貕K的土石方開挖及建筑垃圾清運等事項，案外人某地產公司與瀏源公司簽訂合同，隨后瀏源公司又與中匯公司簽訂合同，將上述工程中的土方外運和垃圾處置交由中匯公司完成，陳鍶作為后者的經辦人在合同上簽字。2018年10月至12月期間，中匯公司多次將其裝運的建筑垃圾傾倒入�？诿利惿掣浇�海域中。

    �？诤Ｊ路ㄔ赫J為，中匯公司海上傾廢行為已構成違法，對海洋生態環境造成了實際損害及持久影響，亦侵害了海域周邊民眾享有美好生態環境的精神利益。陳鍶系涉案非法傾廢行為的組織協調方，并派遣其所有船舶實施非法傾廢行為，且收取了大部分工程款；瀏源公司由初期監管不力演變為放任協作并共同實施非法傾廢行為，故三被告構成共同侵權，依法應對所造成的海洋生態環境損害承擔連帶責任。

附件：生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄